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Nacionalidad española denegada: motivos, plazos y qué hacer ahora
Si tienes la nacionalidad española denegada, mira primero la fecha en que te notificaron la resolución: desde ahí corre un mes para el recurso de reposición, que es voluntario, o dos meses para acudir a la Audiencia Nacional con abogado y procurador. Después lee el motivo, porque de él depende si conviene recurrir o volver a pedirla. Esta página es una guía de la nacionalidad española por residencia.
Miramos qué cita la resolución y qué plazo te queda antes de proponerte reposición, contencioso o una nueva solicitud.
El recurso contencioso ante la Audiencia Nacional lo llevamos entero: 490 €, que incluyen el IVA y los honorarios del abogado y del procurador. Precio cerrado.
Esteban López Leis Ceñal, abogado colegiado nº 137119 del ICAM, revisa tu resolución y firma el recurso.
Qué significa que te hayan denegado la nacionalidad española
En la nacionalidad por residencia concede o deniega el Ministerio de Justicia, y una denegación llega como resolución expresa, con su motivo. Contra ella caben dos recursos: uno de reposición ante el propio Ministerio y otro contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional (art. 13 de la Orden JUS/1625/2016). El Código Civil lo resume así: conceder o denegar deja a salvo la vía contencioso-administrativa (art. 22.5).
La resolución se puede recurrir, y los plazos empiezan a contar desde que te la notifican.
¿Me han denegado la nacionalidad española o simplemente no me contestan?
Son situaciones distintas. Si tienes una resolución que dice que se deniega, es una denegación expresa y valen los plazos de la tabla de más abajo. Si ha pasado un año desde que la solicitud entró en la Dirección General sin resolución, la ley la entiende desestimada por silencio (art. 11.3 del Real Decreto 1004/2015). Ese caso lo explicamos en la página del recurso contencioso por nacionalidad, y cuánto tarda el Ministerio en resolver, en la de plazos de la nacionalidad.
Hay un tercer supuesto que se parece: el archivo por no atender un requerimiento. Si el Ministerio te pidió algo, tienes tres meses para aportarlo (art. 10.2 del Real Decreto 1004/2015). Si no llega, considera que has desistido y archiva el expediente con una resolución que también se puede recurrir.
Motivos de denegación de la nacionalidad española
La ley no da una lista cerrada de causas. Da requisitos, y la denegación llega cuando el Ministerio entiende que alguno falla. Estos son los que aparecen en la norma.
| Motivo | Qué dice la norma | Qué suele estar detrás |
|---|---|---|
| Buena conducta cívica no acreditada | Art. 22.4 del Código Civil. El expediente lleva siempre un informe del Ministerio del Interior sobre cómo has cumplido las obligaciones de tu entrada y residencia (art. 8.2 del Real Decreto 1004/2015). | Lo que conste en el Registro Central de Penados, que el Ministerio consulta (art. 7.2 de la Orden JUS/1625/2016), y lo que recoja el informe del Interior. Cuánto pesan unos antecedentes penales o policiales no lo fija la norma: se valora caso a caso. |
| Suficiente grado de integración no acreditado | Art. 22.4 del Código Civil. Se acredita con el DELE A2 y el CCSE del Instituto Cervantes, salvo exención (por ejemplo, el DELE no se pide a los nacionales de países de lengua española), y se valora junto con los informes (art. 6 del mismo reglamento). | Un certificado que no consta o que no está vigente: el del CCSE vale cuatro años (art. 10.4 de la Orden JUS/1625/2016). |
| Residencia que no es legal, continuada e inmediatamente anterior | Art. 22.3 del Código Civil. Te corresponde probarla (art. 7.2 de la Orden JUS/1625/2016). | Huecos, periodos sin autorización o años que no llegan al plazo de tu perfil. Ni el Código Civil ni el reglamento definen qué ausencias rompen la continuidad. |
| Orden público o interés nacional | Art. 21.2 del Código Civil: la concesión puede denegarse por motivos razonados. | La resolución tiene que razonarlos. |
Un detalle sobre los informes. Si la denegación se apoya en uno del Centro Nacional de Inteligencia, la norma da la resolución por suficientemente motivada (art. 11.2 de la Orden). Por eso conviene que un abogado lea el expediente antes de decidir qué recurrir.
¿Pueden denegarme la nacionalidad española por antecedentes policiales?
La ley no dice que un antecedente cierre la puerta. Exige buena conducta cívica, y el Ministerio la valora con el informe del Interior y el resto del expediente. Que un antecedente concreto pese o no depende del caso, así que no te diremos que sí ni que no sin ver la resolución. Si aún no has presentado y sabes que tienes antecedentes, cuéntalo antes de presentar.
Plazos para reaccionar ante una denegación
Los plazos se cuentan desde la notificación. Si no has abierto la que te llegó por vía electrónica, lee antes la pregunta sobre la DEHú que hay más abajo.
| Qué haces | Plazo | Desde cuándo | Ante quién |
|---|---|---|---|
| Recurso de reposición (voluntario) | Un mes | Desde el día siguiente a la notificación (art. 124.1 de la Ley 39/2015) | El mismo órgano que dictó la resolución: el Ministerio de Justicia |
| Contencioso directo | Dos meses | Desde el día siguiente a la notificación de la denegación (art. 46.1 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa) | Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional |
| Contencioso tras una reposición resuelta | Dos meses | Desde que te notifican la resolución de la reposición (art. 46.4 de la misma ley) | Audiencia Nacional |
| Contencioso tras una reposición sin respuesta | Se estudia caso a caso | La reposición se entiende desestimada si el Ministerio no contesta en un mes (art. 124.2 de la Ley 39/2015 y art. 13.1 de la Orden JUS/1625/2016) | Audiencia Nacional |
| Nueva solicitud | Cuando cumplas los requisitos | Depende de qué motivó la denegación | Ministerio de Justicia, como la primera vez |
Si dejas pasar los plazos, esa resolución ya no se puede recurrir por la vía ordinaria (solo queda el recurso extraordinario de revisión, para supuestos tasados, art. 125 de la Ley 39/2015). Y si eliges la reposición, el plazo del contencioso ya no se cuenta desde la denegación, sino desde que la reposición se resuelva (art. 46.4 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa).
¿Cuánto tarda el Ministerio en contestar a la reposición?
Tiene un mes para resolverla y, si no lo hace, se entiende desestimada (art. 124.2 de la Ley 39/2015 y art. 13.1 de la Orden JUS/1625/2016). Que la desestimación sea por silencio no cambia a quién te diriges después: la Audiencia Nacional. Lo que cambia es el plazo, y por eso no te damos una cifra sin ver tu expediente.
Reposición o contencioso: cuál conviene en tu caso
No hay una respuesta que valga para todos. Depende del motivo, de los días que queden y de qué quieres conseguir.
¿Qué es el recurso de reposición en nacionalidad?
Es un recurso voluntario ante el propio Ministerio, para que revise su resolución (art. 123 de la Ley 39/2015). Puede tener sentido cuando el motivo es un dato que se puede aclarar o documentar. Su límite es claro: mientras no se resuelva, de forma expresa o por silencio, no puedes ir a la Audiencia Nacional.
¿Qué ocurre en el recurso contencioso ante la Audiencia Nacional?
Lo resuelve la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, en única instancia (art. 11.1.a de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa), y exige abogado y procurador (art. 23.2). Si el tribunal lo estima, anula la resolución y, si se pidió, puede reconocer tu situación jurídica y fijar un plazo al Ministerio (art. 71.1). Las fases y el precio están en la página del recurso contencioso por nacionalidad.
Cuatro preguntas ayudan a decidir:
- ¿Qué motivo cita la resolución y hay un dato concreto que puedas corregir o documentar?
- ¿Cuántos días quedan de cada plazo?
- ¿Prefieres que vuelva a decidir el Ministerio o que lo revise un tribunal?
- ¿Hay alguna notificación que no has abierto?
Hacemos el recurso contencioso por 490 €, que incluyen el IVA y los honorarios del abogado y del procurador. Es un precio cerrado, sin sorpresas ni costes posteriores, y antes de presentar nada estudiamos si tu caso lo justifica.
Volver a pedir la nacionalidad tras una denegación
Recurrir y volver a pedirla son caminos distintos, y conviene elegir con el motivo delante. Si te faltaba algo que puedes corregir, como un certificado, un documento o un periodo de residencia que ya has completado, una nueva solicitud con los requisitos cumplidos es una vía. Si el motivo es la conducta o el informe del Interior y nada de fondo ha cambiado, una nueva solicitud se valorará con los mismos datos.
Los requisitos son los mismos de siempre: los años de la nacionalidad española por residencia según tu perfil, la buena conducta cívica y la integración, que se acredita con el CCSE y DELE. No esperes a decidir sobre la nueva solicitud para mirar los plazos de recurso: corren desde la notificación.
¿Cuánto hay que esperar para volver a pedir la nacionalidad española?
Lo decide tu caso, no un calendario. Vuelve a pedirla cuando el motivo haya desaparecido y cumplas los requisitos del artículo 22 del Código Civil: residencia legal, continuada e inmediatamente anterior, buena conducta cívica y suficiente grado de integración. Si no sabes si el motivo ya está resuelto, es una de las cosas que revisamos en la consulta.
Qué documentos reunir para decidir
Con esto en la mano se puede opinar en una consulta:
- La resolución completa, con el motivo, y la fecha en que te la notificaron. De ella salen los plazos.
- El justificante de la notificación: lo que aparezca en la DEHú o el día en que la recibiste.
- Tu solicitud con su justificante, los requerimientos que recibiste y lo que contestaste.
- Los certificados del DELE A2 y del CCSE, y lo que pruebe tu residencia: tarjeta, empadronamiento, contratos.
- Cualquier documento sobre antecedentes penales o policiales, tuyo o de tu país de origen.
Si tienes que pedir de nuevo certificados del país de origen, la guía de documentos para la nacionalidad explica vigencia, apostilla y traducción, y hay una página más concreta sobre antecedentes penales y apostilla. Para saber cómo consultar el estado de lo que presentaste, está el expediente de nacionalidad.
Si el trámite pide certificado digital, Cl@ve o presencia, también lo puede presentar un abogado en tu nombre.
Cuándo merece la pena un abogado
Para la reposición no es obligatorio. Para el contencioso sí (art. 23.2 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa). Pero la pregunta útil llega antes: qué camino tomar, y eso se contesta leyendo la resolución.
- Cuando el motivo cita un informe que no conoces.
- Cuando quedan pocos días de plazo.
- Cuando dudas entre reposición, contencioso o volver a presentar.
La primera consulta es gratuita: revisamos tu resolución y te decimos si el recurso tiene sentido antes de que pagues nada. Y si lo que quieres es empezar de nuevo con la solicitud, tramitamos tu nacionalidad online en toda España.
Fuentes oficiales para comprobarlo
Opiniones de clientes
Reseñas verificadas de Google de clientes del despacho.
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Quién revisa tu denegación
Colegiado 137119 del Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid (ICAM). Abogado titular del despacho, dedicado a Extranjería y Derecho Bancario.
A mi criterio, lo primero es leer la resolución entera, porque el motivo concreto decide qué camino tiene sentido y cuál no. Te recomiendo no dejar pasar los primeros días sin saber qué plazo te corre. Si quieres, me envías la resolución y te digo cómo lo veo antes de que gastes nada.
Preguntas frecuentes
¿Qué pasa si no recurro la denegación?
Pasados los plazos, esa resolución ya no se puede recurrir por la vía ordinaria; solo queda el recurso extraordinario de revisión en supuestos muy tasados (art. 125 de la Ley 39/2015). Lo que hagas después, incluido volver a pedir la nacionalidad, es otro expediente.
¿Puedo presentar la reposición y el contencioso a la vez?
No. Si eliges la reposición, no puedes ir a la Audiencia Nacional hasta que se resuelva, de forma expresa o por silencio (art. 123 de la Ley 39/2015). Si prefieres ir directo al tribunal, la reposición no es obligatoria.
¿Hace falta abogado para recurrir una denegación de nacionalidad?
Para el recurso de reposición, no. Para el contencioso ante la Audiencia Nacional, sí: abogado y procurador (art. 23.2 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa). En cualquiera de los dos, si hace falta certificado digital, Cl@ve o presencia, también puede presentarlo un abogado en tu nombre.
¿Qué hago si la notificación llegó a la DEHú y no la abrí?
Si recibes las notificaciones por vía electrónica y pasan diez días naturales sin abrir una, la ley la da por rechazada (art. 43.2 de la Ley 39/2015). Cuéntanoslo cuanto antes y lo miramos con la fecha delante, porque de ella salen tus plazos.
¿Pueden dejar sin efecto la nacionalidad después de concedérmela?
La concesión queda condicionada a que mantengas la buena conducta cívica hasta la inscripción (art. 11.2 de la Orden JUS/1625/2016). Si el Ministerio conoce un incumplimiento entre la concesión y la inscripción, te da diez días para alegar y puede declararla ineficaz por razones de orden público (art. 12.5). Aparte, si no haces la jura o promesa en 180 días desde la notificación, la concesión caduca (art. 21.4 del Código Civil).
¿Cuánto cuesta recurrir una denegación de nacionalidad?
El recurso contencioso cuesta 490 €, que incluyen el IVA y los honorarios del abogado y del procurador. Es un precio cerrado, sin sorpresas ni costes posteriores. Si dudas entre reposición y contencioso, lo vemos en la consulta gratuita.
¿Te han denegado la nacionalidad y te quedan pocos días de plazo?
Envíanos la resolución y la fecha de notificación. Te decimos qué plazo te queda y qué camino tiene sentido en tu caso.